¿Como federar CKAN con datos.gob.es? Con la API ckanext-malaga

El portal de datos abiertos del Ayuntamiento de Málaga ha sido implantado sobre la plataforma CKAN de código abierto.

CKAN es una plataforma que se diseñó para que los gobiernos y empresas publicaran y compartieran sus datos fácilmente, por lo que su uso está muy extendido en gobiernos estatales y locales de todo el mundo en CKAN around the World podemos ver todas las de entidades que lo usan.

Aprovechando la característica de código abierto, en el Centro Municipal de Informática (CEMI) del Ayuntamiento de Málaga, hemos desarrollado una API para nuestro portal de datos abiertos datosabiertos.malaga.eu con las funcionalidades que hemos necesitado:

1. Aspecto corporativo (html, png y css). 
2. Carrusel de la pantalla principal realizado con Bootstrap (Javascript). 
3. Federación de datos en datos.gob.es (Python, rdf).
4. Entrada "aplicaciones" en el menú.
5. Enlace a cada rdf de los conjunto de datos.

Siguiendo con la filosofía de código abierto, hemos compartido nuestra API: ckanext-malaga en Github con las funcionalidades descritas arriba para que pueda ser reutilizada por otros desarrolladores.

Son muchas las entidades que también comparten su API en Github:

• Reino Unido: https://github.com/datagovuk/ckanext-dgu
• Canadá: https://github.com/open-data/ckanext-canada 
• European Public data:https://github.com/okfn/ckanext-pdeu 
• México: https://github.com/okfn/ckanext-mx  

En este enlace tenemos un listado de todas ellas, así como las extensiones que se han desarrollado CKAN. Incluso CKAN tiene su código en github.

También nos encontramos numerosas extensiones de CKAN, que incorporan funcionalidades a la plataforma como son:

• Extensión Geospacial para CKAN: Spatial
• Ayuda de la API de CKAN: APIhelper
• Recolector de catálogos de otros portales: harvester

Entrada por: Isabel Ruiz Mellado

Federación de página de datos abiertos con "datos.gob.es"

Recientemente el Ayuntamiento de Málaga, continuando con su política de Gobierno Abierto, se ha federado (término que se emplea para describir la agregación de catálogos) con el portal de datos abiertos del Gobierno (datos.gob.es), que es el portal de carácter nacional que organiza y gestiona el Catálogo de Información Pública del sector público. Asimismo, desde este portal se proporciona información general, materiales formativos y noticias de actualidad sobre la reutilización de la información. Esto quiere decir que, desde este momento, todo el catálogo de datos abiertos del Ayuntamiento de Málaga (datosabiertos.malaga.eu) está disponible desde el portal de datos abiertos del Gobierno, de forma que aumenta las posibilidades de reutilización de la información publicada.

El camino seguido para conseguir este objetivo ha consistido en mejorar la calidad de los datos publicados en el portal municipal y su adaptación a los estándares marcados en la Norma Técnica de Interoperabilidad, que establece las condiciones comunes sobre selección, identificación, descripción, formato, condiciones de uso y puesta a disposición de los documentos y recursos de información elaborados o custodiados por el sector público, relativos a numerosos ámbitos de interés como la información social, económica, jurídica, turística, sobre empresas, educación, etc.

Una vez cumplidos todos los requisitos marcados por la norma, se ha realizado la agregación al catálogo, estableciendo además un procedimiento de actualización periódica del mismo de manera automática, de forma que todas las modificaciones que se vayan produciendo en el portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento de Málaga, se vean reflejadas en el portal Del Gobierno de España.

Los siguientes pasos a seguir serán : seguir publicando conjuntos de datos y aumentar el grado de apertura de los mismos, Recordemos que el formato RDF facilita el intercambio de datos de diferentes fuentes en la web y está clasificado, siguiendo la clasificación del método de estrellas propuesto por Tim Berners-Lee, como cinco estrellas, el máximo posible.

Récord de participación en los Premios Málaga de novela y ensayo

Este año se cumplía la octava edición del Premio Málaga de Novela y la sexta del Premio Málaga de Ensayo. Estos galardones fueron convocados por primera vez en 2005 -el de novela- y en 2007 -el de ensayo- y la experiencia acumulada por el Instituto Municipal del Libro del Ayuntamiento de Málaga (IML) durante todos estos años ha impulsado la necesidad de llevar a cabo la digitalización completa de los Premios, haciendo posible que todos los trámites, incluida la entrega de las obras, fuera posible realizarla a través de Internet.

Para todos los participantes en general, pero sobre todo para los autores de Latinoamérica, suponía una verdadera complicación la entrega de los originales de sus obras en papel.

Este año el IML ha realizado un importante esfuerzo para simplificar, fomentar y facilitar al máximo la participación nacional e internacional a dichos premios; y para ello ha contado con el apoyo y la colaboración del Centro Municipal de Informática (CEMI), el cual ha proporcionado los recursos y las bases tecnológicas sobre la que se sustenta el proyecto.  

Gracias a esta estrecha colaboración, en el caso del Premio de Novela prácticamente se ha cuadruplicado la participación y en el caso del Premio de Ensayo se ha incrementado casi en un 50% respecto al 2013.

Con todos estos datos, podemos afirmar que este proyecto, ha sido un proyecto de éxito para el propio IML, por la consolidación de estos concursos literarios, para el propio CEMI, por dar respuesta en un tiempo récord a las necesidades tecnológicas demandas por el Consistorio, pero sobre todo,  para el propio ciudadano que es el verdadero beneficiario de la simplificación administrativa impulsada desde el Ayuntamiento de Málaga.

¿Cómo se nombran y numeran las viviendas en las zonas no urbanas?

Personal del CEMI trabajando con los vecinos

Entre las tareas que realiza el CEMI están las de mantener el callejero actualizado asignando nombres y número a calles, plazas, caminos, ... aunque la elección de nombre suele venir propuesta por el Área de Cultura. Hay una parte de este trabajo que es muy desconocida, pero muy importante para los ciudadanos implicados, que es la asignación de direcciones en los diseminados o zonas no urbana.

Según el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de 2011, de los 573.909 habitantes de Málaga el 99% de la población vive en núcleos de población del municipio y el 1% en diseminados.  Curiosamente, la mejor definición de diseminado que he encontrado en Internet se encuentra en el PGOU de 1997 de Málaga que dice así en su artículo 9.4.1:

En la documentación gráfica del P.G.O.U. se ha incluido la delimitación de una serie de núcleos de población rurales, constituidos por parcelaciones y asentamientos consolidados y estables de población, con toponimia propia y carácter individualizado, que constituyen unidades poblacionales perfectamente singularizables, y que en general reúnen todas o algunas de las siguientes características:

a) Agrupaciones de 5 o más viviendas, cuando las distancias entre viviendas o grupos de ellas es igual o inferior a 100 m.

b) Que haya un número de habitantes censados igual o superior a 20 personas, cuya vivienda sea primera residencia.

c) Que el asentamiento tenga acceso a abastecimiento de agua potable y energía eléctrica de modo autosuficiente.

d) Que su posible reconocimiento no interfiera gravemente previsiones del Plan General o del planeamiento o legislación sectorial.

Los núcleos diseminados rurales, suponen el reconocimiento del fenómeno histórico y tradicional del asentamiento rural como forma de vida diferenciada de las aglomeraciones urbanas. Al mismo tiempo, se pretende desplazar el fenómeno edificatorio aislado y disperso hacia estos núcleos, con el fin de preservar otros suelos de valores naturales reconocidos o potenciales del proceso de urbanización aleatorio y desordenado.

Para los ciudadanos que viven en estas zonas rurales es muy importante que el Ayuntamiento les proporcione una dirección válida, en la que puedan empadronarse, donde poder recibir la correspondencia, que aparezca en los GPS, etc.  Es fácil de imaginar que esta tarea necesita un trabajo de campo muy importante para confirmar que la información parcelaria y de propietarios que tiene el Ayuntamiento se corresponde con la realidad, haciendo los ajustes necesarios.

http://callejero.malaga.eu/

La experiencia de esta semana en los diseminados de Campanillas, zonas de Locaraña y Colmenarejo (junto al Parque Tecnológico) ha sido realmente interesante. El personal del CEMI se citó con dos representantes de la asociación de vecinos realmente amables, a quienes agradezco desde aquí su colaboración.  Se empezó a trabajar en la asociación con la cartografía de la zona y los datos del padrón, intentando realizar una primera asociación entre los datos de empadronamiento y las diferentes parcelas. Con esta información inicial, nos desplazamos en coche hasta las diferentes viviendas, que al ir acompañados de sus vecinos, nos recibieron de una forma realmente entrañable y ayudaron a cerrar detalles de parcelación y de propietarios de las diferentes viviendas, que permitirá actualizar sus direcciones provisionales y poder poner números oficiales en sus domicilios. No implicando esto ningún tipo de regularización de viviendas en caso de que fuera necesario pues esa tarea corresponde a la Gerencia de Urbanismo, pero permitiendo al ciudadano poder dar una dirección exacta de su domicilio que una vez terminado todos los trámites aparecerá actualizado en nuestro callejero( http://callejero.malaga.eu/) y posteriormente en diferentes aplicaciones de GPS que lo utilizan con referencia, pues ya hay varios de ellos que actualizan su cartografía usando nuestro portal de datos abiertos.

Proyecto de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Málaga

El Ayuntamiento de Málaga está volcado en el impulso del Gobierno Abierto construyendo un marco que posibilite el acceso a los ciudadanos a la información pública y que permita dar a conocer las actuaciones municipales, de forma que esta administración local abra sus puertas en todos los niveles posibles, fomentando el acceso a la información, la transparencia y la participación ciudadana. La importancia de este proyecto no es solo las aplicaciones y datos que puedan publicarse, sino la formalización y seriedad con la que el Ayuntamiento de Málaga está adaptándose hacia un verdadero Gobierno Abierto.

http://datosabiertos.malaga.eu 

La evaluación de ITA es ejemplo de ello, que puntuó a Málaga en la última medición de 2012 con un 95% de transparencia. Desde ese instante se ha seguido trabajando en esta línea realizando actuaciones que permitan crear un marco jurídico, operacional y tecnológico que de soporte y garanticen la continuidad de las medidas tomadas, para conseguir que los ciudadanos puedan realizar un control de la acción de gobierno.

Entre las medidas destinadas a crear un marco jurídico y operacional destacan:

• En Febrero de 2012 se crea una Concejalia específica "Responsable del plan municipal de Gobierno Abierto" dirigida por Marivi Romero.
• En Abril de 2013 se creó la Mesa Técnica para el Gobierno Abierto cuyo objetivo principal es proponer contenidos, criterios y revisión de actualizaciones de transparencia y datos abiertos para crear una Administración más accesible para la mejora de los servicios públicos, la innovación en la administración local, la transparencia, la participación y la colaboración ciudadana.
• En Junio de 2013 la Junta de Gobierno Local  aprueba los criterios generales y el desarrollo del Portal de la Transparencia y del Portal de Datos Abiertos elaborado por la Mesa Técnica para el Gobierno Abierto.
• En Diciembre 2013 el Pleno del Ayuntamiento  ha creado la “Comisión Especial de Transparencia, acceso a la Información Pública y buen Gobierno del Ayuntamiento de Málaga” en la que están representados todos los grupos políticos. Y cuyo objetivos, ente otros, contemplan la adaptación e implantación de la Ley de Transparencia, elaborando normas de desarrollo y buenas prácticas en materia de transparencia acceso a la información pública y buen gobierno.
• Dentro del plan de innovación presentado en Febrero de 2014 hay una línea de específica actuación de Gobierno Abierto, orientada a buscar fórmulas novedosas que favorezcan el desarrollo de gobierno abierto en el Ayuntamiento, creando grupos de trabajo que propongan o localicen actuaciones realizadas por otras entidades que ayuden a crear nuevos ámbitos de actuación.
• Por último, se está terminando de redactar la Ordenanza Municipal de Gobierno Abierto adaptada a la ley del  12 diciembre de 2013.

Entre las medidas orientadas a construir un entorno tecnológico que permita el acceso a los ciudadanos destacan:

• En Septiembre del 2011 se creó la sección de Transparencia, contenido en la página web municipal (http://www.malaga.eu/) que se está transformando en un portal.
• En Agosto de 2013 se crea el Portal de Datos Abiertos (http://datosabiertos.malaga.eu) desarrollado sobre la plataforma de software libre CKAN. Los grupos de datos están estructurados de acuerdo a la Norma Técnica de Interoperabilidad (NTI). 
• En la actualidad se está trabajando con Red.es para federar este portal con el portal de datos.gov.es 
• Responsables de tecnología del Ayuntamiento de Málaga pertenecen a grupos de normalización de datos abiertos de la FEMP y de la RECI.
• Los datos contenidos en el portal de datos abiertos abarcan información de calidad sobre equipamientos municipales, cartografía, agenda 21, presupuestos, movilidad (bicicletas, transporte público),  medio ambiente, emprendedores,…
• Los ciudadanos pueden solicitar nuevos conjuntos de datos a través del portal de datos abiertos, twitter y se está trabajando para que encaucen sus peticiones  a través de oficinas municipales.
• Se están realizando reuniones con empresas locales para analizar el tipo de datos que necesitarían que se publicase en el portal de datos abiertos.
• Se está elaborando un proyecto  municipal de integración de la información que permita a las Áreas Municipales localizar los conjuntos de datos que puedan ser de interés para el ciudadano.
• Se ha participado en distintos foros de difusión sobre Gobierno Abierto y Transparencia. Los datos del portal de datos abiertos se están usando en diferentes Hackatones, con resultados muy interesantes, como la aplicación de previsión de actuaciones de control de plagas.
• Se están publicando vídeos para que los desarrolladores/ciudadanos puedan usar los datos en formatos menos comunes como toda la información cartográfica y de la Agenda 21
• Se está trabajando en la creación de un Portal de Participación Ciudadana que ayude a la ciudadanía a participar activamente en la conformación de políticas públicas.
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Por último se está trabajando en la definición de un Portal de Gobierno Abierto que recoja toda la información disponible en estos portales de Transparencia, Datos Abiertos y Participación.

Presentación de nueva web y mucho más...

Presentación nueva web del Área de Juventud

El pasado 24 de Enero tuvo lugar la presentación de la nueva web del Área de Juventud, la primera de un conjunto de webs municipales enmarcadas dentro de un proyecto liderado y ejecutado por el CEMI en colaboración con las empresas SAGA e Ingenia y en el que han intervenido distintos entes municipales como el Área de Juventud, el Instituto Municipal para la Formación y el Empleo y el Palacio de Ferias y Congresos de Málaga.

Este proyecto nos ha permitido modernizar y mejorar el diseño visual de los nuevos portales webs municipales, donde se ha buscado:

• un mayor protagonismo de los servicios al ciudadano
• mejorar la usabilidad y accesibilidad de la web, mediante la simplificación del árbol de contenidos, aumentando la claridad y minimizando los pasos para llegar a la información importante.
• se ha incorporado al esquema web una página principal más sencilla y clara, donde se destacan mejor los elementos, simplificando los focos de atención y obteniendo una menor verticalidad de los contenidos.

Se ha evolucionado la actual arquitectura para la gestión de contenidos de portales webs, donde se obtienen mejoras:

• Para los usuarios: proporcionando una herramienta más sencilla y con mayores posibilidades para gestionar contenidos webs.
• Para los equipos de desarrollo: simplificando el proceso de desarrollo, mediante la creación de una herramienta para la generación de estructuras de portales webs a partir de un catálogo ya disponible.
• Para la propia institución: al disponer de una estructura con una serie de patrones bien definidos, que permiten su reutilización en el desarrollo de las futuras webs municipales, además de dar una visión más moderna y eficiente.

Asimismo, esta evolución tecnológica nos ha permitido:

• Mejorar las técnicas para el posicionamiento web (SEO).
• Mayor integración con las principales redes sociales como Facebook, Twitter, Youtube, Google+, etc.
• Utilización de técnicas de diseño adaptable ("Responsive design"), basado en el framework Bootstrap, a través del cual las páginas web de los portales municipales podrán ser visualizadas perfectamente en cualquier tipo de dispositivo, desde ordenadores de escritorio hasta teléfonos móviles o tabletas.
• Integración de las aplicaciones corporativas en los nuevos portales (Noticias, agenda,...).
• Mayor facilidad para la incorporación y manipulación de contenidos multimedia como galerías de vídeos, imágenes, documentos y otros tipos de archivos.
• Mejoras de rendimiento.
• Mayor flexibilidad y facilidad para la generación de contenidos web multidiomas.

Web del Área de Juventud desde un ordenador de escritorio

Web del Área de Juventud vista desde un dispositivo móvil

En definitiva, esta nueva plataforma permitirá al Centro Municipal de Informática (CEMI), ofrecer un servicio más moderno y eficiente a las distintas corporaciones municipales para la generación y gestión de nuevos portales webs corporativos, lo que repercute directamente en una mejora de la calidad de los servicios municipales al ciudadano.